關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的實(shí)施意見(jiàn)

各市建委（建設(shè)局）、有關(guān)行業(yè)主管局：　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)［2004］148 號(hào)）、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)004］59 號(hào)）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)［2004］213 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，為做好我省市政、園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作，按照廳安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議的部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　一、市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理范圍　　在全省市政公用、城市及道路照明和城市園林綠化工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市政園林施工企業(yè)）中全面實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，即：凡是在我省注冊(cè)的、從事市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)的市政園林施工企業(yè)，都必須取得安全生產(chǎn)許可證。　　二、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)　　（一）市政園林施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，必須符合《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件。　?。ǘ┥暾?qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求，向省建設(shè)行政主管部門提供下列材料：　　1 ．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表（一式3 份，樣式見(jiàn)附件2）；　　2 ．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及施工企業(yè)資質(zhì)證書；　　3 ．各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；　　4 ．保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；　　5 ．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；　　6 ．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；　　7 ．本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書；　　8 ．本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）；　　9 ．從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；　　10 ．施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明；　　11 ．職業(yè)危害防治措施（要針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；　　12 ．危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；　　13 ．安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。　　其中，第2 至第13 項(xiàng)應(yīng)提供原件及復(fù)印件，復(fù)印件統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。　?。ㄈ┬略O(shè)立的市政園林施工企業(yè)或申請(qǐng)辦證時(shí)無(wú)施工項(xiàng)目的企業(yè)，可不提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的資料。但取得安全生產(chǎn)許可證一年后，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)審。　?。ㄋ模┦姓@林施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》上簽名，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請(qǐng)表填報(bào)不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等情況的，管理部門不予上報(bào)或?qū)徟?/span>　　三、受理和頒發(fā)　?。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，并在各設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門設(shè)置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請(qǐng)，并予匯總上報(bào)。　?。ǘ?duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：　　1 ．對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；　　2 ．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5 個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。　　3 ．申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。　?。ㄈ┦〗ㄔO(shè)行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起45 日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。省建設(shè)行政主管部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)作出不予頒發(fā)決定的，在10 個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。　　四、日常監(jiān)督管理　?。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和日常管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。　?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證有效期為3 年。有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個(gè)月按申請(qǐng)程序向省建設(shè)行政主管部門提出延期申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)延期并經(jīng)審查合格的企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。　?。ㄈ┦姓@林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書管理遵循以下規(guī)定：　　1 ．每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得1 套安全生產(chǎn)許可證，包括1 個(gè)正本，2個(gè)副本。　　2 ．市政園林施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10 個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。　　3 ．市政園林施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。　?。ㄋ模?duì)市政園林施工企業(yè)的監(jiān)督管理、行政處罰按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　五、安全管理人員考核管理　?。ㄒ唬┦姓@林施工企業(yè)安全管理人員主要包括市政園林施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員。市政園林施工企業(yè)的安全管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格并取得安全生產(chǎn)合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。　　（二）省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省市政園林施工企業(yè)管理人員的考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。各設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)配合省建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市政園林施工企業(yè)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和日常監(jiān)督管理工作。　　（三）市政園林施工企業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)年度安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格后，方可參加省建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，具體內(nèi)容按《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)［2 004］59 號(hào)）執(zhí)行。安全生產(chǎn)考核合格的，省建設(shè)行政主管部門在20 日內(nèi)核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；對(duì)不合格的，通知本人并說(shuō)明理由，限期重新考核。　?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。　　（五）市政園林施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3 年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。　　其它未盡事項(xiàng)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理暫行規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。　　附件：1 ．關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料的有關(guān)說(shuō)明　　2 ．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表樣式 

　　二○○五年十月三十日　　主題詞：市政園林　安全生產(chǎn)許可證　管理　意見(jiàn)　　山東省建設(shè)廳辦公室二○○五年十月三十日印發(fā)